抓管理重安全 盯消耗  拓市場

為全面完成2014年的各項任務而努力奮斗

（2014年3月6日）

各位代表、同志們！

今天，我們在這里召開重組后的第一個職代會，總結2013年的工作，對2014年工作進行安排和部署，發(fā)揚成績，克服不足，提振信心，再接再厲，為完成2014年的目標任務努力奮斗。現(xiàn)在我代表公司經理班子向大會做工作報告，請審議！

第一部分   2013年工作的回顧與總結

2013年是近十年來劉化集團遇到困難最大的一年。一年來，在天然氣大幅漲價、化肥市場持續(xù)低迷的嚴峻形勢下，內抓管理，外拓市場，全力推進節(jié)能降耗、降本增效工作。在省委、省政府、省國資委和靖煤集團的正確領導下，全體職工攻堅克難，全面貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神，實現(xiàn)了“產品產量大幅提高，重點消耗明顯下降，職工收入不降低，公司實現(xiàn)不虧損”的奮斗目標。

2013年：

---生產合成氨40.08萬噸，完成年計劃的93.20%，同比增長2.13%；

----生產尿素67.67萬噸，完成年計劃的96.67%，同比增長1.05%；

----完成工業(yè)總產值119952萬元，完成年計劃的81.05%，同比下降7.70%；

----完成工業(yè)增加值16397萬元，完成年計劃的65.59%，同比下降44.10%；

----完成營業(yè)收入125335萬元，完成年計劃的78.33%，同比下降9.44%

----實現(xiàn)利潤總額503萬元，完成年計劃的5.29%。

----凈資產收益率0.12%，同比下降98.25%，完成年計劃的1.7%。

----全員勞動生產率6.9萬元/人·年，完成年計劃的57.5%；

----未發(fā)生重特大安全、環(huán)保、質量等事故，公司生產、安全、環(huán)保、管理處于嚴格受控狀態(tài)；

----職工收入有所增長，按時發(fā)放，不存在拖欠現(xiàn)象；企業(yè)繳納的職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社?；鹁凑咭?guī)定足額按時交納；

----企業(yè)穩(wěn)定，社區(qū)穩(wěn)定，未發(fā)生群體上訪等重大事件。公司嚴格按照《公司法》和公司章程規(guī)范運營，未發(fā)生損害出資人、企業(yè)、職工和國有資產的行為，公司生產經營正常，社區(qū)祥和穩(wěn)定。

2013年大部分考核指標沒有完成年度計劃。雖然產品產量大幅提高，產品消耗取得了歷史最好水平，但是由于原料天然氣大幅漲價和化肥市場持續(xù)低迷增支減利2億元,雖經公司全方位開展節(jié)能降耗，降本增效活動，但內部挖潛依然難以消化市場巨額增支減利因素。

一、產品產量再創(chuàng)歷史，節(jié)能降耗成效顯著

2013年，公司的亮點之一是生產管理再入佳境。在集團公司正確領導下，生產領導小組精心籌劃，科學協(xié)調，各單位通力協(xié)作，緊緊圍繞“統(tǒng)籌協(xié)調，穩(wěn)產高產，精細操作，嚴控消耗”這一中心工作，取得了高產低耗的優(yōu)異成績。一是生產組織到位。生產部充分發(fā)揮生產組織的中樞職能，全力協(xié)調系統(tǒng)平衡，優(yōu)化工藝指標，強化裝置的綜合配套水平，精益測算動力和物料的投入產出最佳組合，適時組織高負荷生產，實現(xiàn)了生產的“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”。尤其是針對天然氣漲價，認真核算存量氣和增量氣價差對成本的影響，適度使用部分增量氣，首次實現(xiàn)了“4070”產能的達產達標。二是設備管理到位。機動部繼續(xù)強化設備的基礎管理不放松，設備管理的預知性不斷增強，檢修質量明顯提高，應急處置能力進一步提升，不斷推進設備故障的事后應急搶修向設備預知維修跨越，奠定了穩(wěn)產高產的堅實基礎。元月份，適時組織了以3#氨塔改造為核心的配套檢修，更換了3#塔內件和觸媒，改造了水冷設備，提前2天完成了配套檢修任務。11月份，借冬季天然氣限氣的機會，適時組織了以公用工程為核心的歷時40天的大檢修，完成檢修項目848項，進一步夯實了設備基礎，為今年天然氣足量供應組織高負荷生產奠定了基礎。在這里尤其值得一提的是：2013年春節(jié)前夕，歷時15天的轉化系統(tǒng)配套檢修期間， 2月2日空分車間誤操作事故導致運行的A、B套裝置全部停車，被迫在春節(jié)期間搶修復工。生產系統(tǒng)各車間、各檢修單位及管理部門黨員干部和職工義無反顧，放棄春節(jié)休假，毅然決然地投入到搶修復工當中，在繁忙的搶修復工現(xiàn)場度過了劉化歷史上一個特殊的春節(jié)，先后恢復了轉凈化系統(tǒng)和A、B套系統(tǒng)生產。掩卷回想，在萬家燈火歡度新春佳節(jié)的時刻，我們戰(zhàn)斗在生產一線黨員干部職工不怕嚴寒、不舍晝夜、連續(xù)奮戰(zhàn)在檢修現(xiàn)場的背影歷歷在目，令人無比感動，每每思及，心痛不已。借此機會，我代表集團公司向你們表示最崇高的敬意！三是安全落實到位。年初公司深刻吸取2012年“12.25事故”和“2.2空分車間誤操作事故”的慘痛教訓，廣泛開展狠反事故和隱患排查活動，強化嚴格管理的理念，三月份創(chuàng)造了月產尿素65618噸的較好成績，一舉扭轉了一季度被動的生產局面；尤其是針對12月13日國家安監(jiān)總局暗訪查出的問題，公司舉一反三，開展了廣泛的安全隱患整改，提高了職工的安全意識，掀起了重責任、反事故的思想共鳴，全年未發(fā)生重大以上安全和環(huán)保事故。四是產品產量再創(chuàng)歷史。合成氨、尿素日產、月產、年產均創(chuàng)歷史最好水平，9月24日尿素日產量達2375噸，創(chuàng)日產歷史最好水平，10月份尿素月產量達70266噸，創(chuàng)月產歷史最好水平，全年尿素產量達67.67萬噸，再創(chuàng)尿素年產量歷史記錄，全面并超額完成了年度產量目標任務。

2013年，公司的亮點之二是節(jié)能降耗再創(chuàng)佳績。一年來，公司廣泛開展“節(jié)能降耗降本增效年活動”。通過一年來的著力落實，完成了以A套凈化改造項目為代表的節(jié)能降耗項目8項，實現(xiàn)了全年降本增效目標任務。一是特別注重生產過程的挖潛增效。通過進一步強化設備的配套水平和動力平衡，進一步優(yōu)化生產工藝和物料平衡，適時調節(jié)投入產出的最佳組合，實現(xiàn)了高產低耗的較好成績。二是特別注重管理過程的降本增效。重點抓管理費用的降低，重點抓消耗指標的降低，本著“采購成本降低一點，管理費用節(jié)約一點，銷售利潤增加一點”的原則，深入開展降本增效活動，取得了一定的成效。物資采購上強化招投標和貨比三家管理，進一步降低了采購成本；可控費用管理上強化綜合計劃的權威性，使管理費用處于嚴格受控狀態(tài)；在項目管理上強化嚴格的審批制度，杜絕了先干后審，邊干邊審，干完再審的現(xiàn)象。通過以上措施的實施，2013年噸尿素耗天然氣達到467標方的歷史最好水平，核心消耗指標合成氨綜合能耗年平均達到1183kgce/t，同比下降47kgce/t，并在10月份達到了1139kgce/t的同行業(yè)領先水平，這是集全公司之力共同努力的結果。

回顧2013年生產管理和消耗控制，以生產領導小組為核心的生產設備管理部門、檢維修單位和生產車間付出了艱辛的努力，做出了巨大的貢獻。在這里，特別值得一提的是：一是3#氨塔改造非常成功。3#氨塔的成功改造為完成全年產量和消耗目標發(fā)揮了關鍵作用，說明集團公司的決策是完全正確的，生產領導小組的組織是到位的，建安公司改造實施和合成氨車間的工藝調整是成功的，并取得了實實在在的成效。二是建安公司工作非常出色。一年來，無論是大檢修、配套檢修還是隨機搶修，建安公司均承擔了繁重復雜的檢修任務，他們克服時間緊，任務重，邊生產邊檢修，作業(yè)環(huán)境狹小，冬季嚴寒施工等重重困難，圓滿完成了各項檢修任務，為完成全年生產任務做出了積極的貢獻。三是動力廠鍋爐立下了汗馬功勞。動力廠不斷創(chuàng)新管理方法，保證了鍋爐穩(wěn)定運行，全年未發(fā)生因重大鍋爐故障影響生產的被動局面，鍋爐管理的預見性不斷增強，鍋爐大修中修的計劃性安排到位，重點鍋爐運行周期再創(chuàng)歷史；尤其是動力廠開拓創(chuàng)新思路，創(chuàng)新管理模式，結合動力廠管理實際，實施了以提高鍋爐運行周期、降低檢修頻次為目標，以績效工資再分配為措施，以提高職工業(yè)務技能為手段，大膽進行內部分配機制改革，取得了較好的管理效果，為鍋爐長周期運行發(fā)揮了積極的作用。四是合成氨車間克服設備多、工藝調節(jié)復雜、改造項目繁重、邊生產邊配合改造和檢修的巨大困難，全力優(yōu)化工藝，強化設備維護保養(yǎng)，為公司取得合成氨產量創(chuàng)歷史水平的優(yōu)異成績做出了卓越的貢獻。特別是年初A凈化改造后投運過程中，車間上下齊心協(xié)力，不斷摸索，掌握了運行規(guī)律，使A凈化過氣能力大幅提升，氣質達標，突破了制約高負荷生產的瓶頸。

二、積極化解“兩難”壓力，實現(xiàn)了產銷平衡。

2013年，不僅是化肥企業(yè)的“寒冬”，而且是化肥市場的“寒冬”。公司面臨“兩難”的巨大壓力，一難是原料天然氣大幅漲價和限氣，尤其是原料天然氣價格于7月10日起上調0.25元/標方，一年僅天然氣漲價增加成本支出4000萬元，同時冬季11月至次年2月份近四個月限氣，系統(tǒng)僅能維持70—75%的生產負荷，不僅難于發(fā)揮裝置能力影響產量，而且因裝置偏離最優(yōu)工況造成產品消耗增大。二難是化肥市場持續(xù)低迷，去年一季度尿素價格尚能維持在2000元左右，進入四月份后尿素出廠價格一度跌到1400元/噸。全年尿素平均出廠價也只有1740元，和2012年相比，價格下跌210元，全年減利1.6億元。綜合“兩難”因素，2013年增支減利高達2億多元。在此嚴峻形勢面前，集團公司審時度勢，采取了強有力的措施，確保了主要原材料保障供應，產成品全部銷售，流動資金正常流轉。突出表現(xiàn)在：一是供應公司全力加強和中石油公司的協(xié)調，爭取到了天然氣不停氣，確保了70%以上的負荷，為企業(yè)順利越冬爭取了條件；二是千帆公司認真研究市場，適時調整營銷策略，仔細核算運費成本，采取先省內后省外，先河西后河東，盡最大可能搶占高價區(qū)市場，嚴格落實先款后貨原則，實現(xiàn)了當年產銷總體平衡，沒有造成大量產品積壓，尿素貨款實現(xiàn)了全額收回，確保了公司經營工作的正常進行；在鐵路運輸上，全年鐵路發(fā)運尿素52萬噸，協(xié)調車皮8230節(jié)，尤其是積極協(xié)調蓋車8122節(jié)，和使用敞車相比，每節(jié)節(jié)省費用450元，全年節(jié)省運輸費用365萬元；三是克服流動資金緊張的壓力，確保了企業(yè)“血液”的良性循環(huán)。2013年由于天然氣漲價和化肥市場低迷，公司收入急劇遞減，加之大額的天然氣、原煤、動力電、工資及建設項目工程款支出，公司流動資金出現(xiàn)了近10年來的首度緊張，一度公司賬面資金僅有3000萬元。公司及時成立了由辦公室、綜合部、資產部、千帆公司組成的協(xié)調小組，每周召開流動資金協(xié)調會，通過延付客戶資金，預收尿素貨款，平衡流動資金收支，在沒有增加流動貸款，沒有增加利息成本的前提下，確保了企業(yè)“血液”的正常流轉。在這里，尤其值得一提的是兩個子公司：億誠公司圓滿并超額完成了年度計劃，為集團公司降本盈利做出了積極的貢獻；千帆公司在抓好銷售工作的同時，承擔了繁重的籌措資金的壓力，為集團公司再生產流動資金保障付出了巨大的努力。希望兩個子公司再接再厲，再創(chuàng)佳績！

三、白銀項目進展順利，已建項目按時投產

一年來，公司嚴格按照“強基固本，實現(xiàn)劉化發(fā)展戰(zhàn)略轉移”這一思路全方位開展工作，在堅守老工業(yè)基地的同時，全力推進白銀項目建設工作。在新天公司、技術中心、技改辦等相關單位共同努力下，一期第一步15萬噸濃硝酸項目順利建成，并于7月1日順利投產并生產出合格產品，今年共生產濃硝酸16051噸，并全部實現(xiàn)了銷售。經初步對裝置經濟考核，完全能達到設計要求，但由于后續(xù)工程尚未建設，加之硝酸市場容量有限，以銷定產的被動局面使該裝置目前難以實現(xiàn)長周期滿負荷生產。待一期第二步工程20萬噸硝銨和25萬噸硝基復合肥項目今年建成后，白銀一期整個項目的配套水平將大大提高，濃硝酸產業(yè)鏈將初步形成。

四、企業(yè)重組順利完成，翻開了劉化發(fā)展的新篇章

2013年3月份以來，在省委、省政府、省國資委和靖煤集團的正確領導和全力推進下，經過短短半年多時間，高效、順利、快捷地完成了靖煤集團和劉化集團的戰(zhàn)略重組。對劉化集團而言，這是一個具有劃時代意義的重大歷史轉折，必將濃墨重彩地鐫刻在劉化發(fā)展的歷史豐碑上，靖煤集團重組劉化集團是劉化歷史發(fā)展中的轉折點，也是劉化歷史發(fā)展中的新起點。靖煤集團重組劉化集團，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略考量，將從根本上解決長期以來制約劉化生存和發(fā)展的原料瓶頸，在靖煤集團雄厚的經濟實力支撐下，劉化的轉型發(fā)展將翻開嶄新的一頁。

五、加強政治思想和廉政建設，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保障。

一年來，公司以科學發(fā)展觀為指導，結合企業(yè)戰(zhàn)略重組的艱巨任務，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強中紀委有關廉潔自律規(guī)定的學習教育，嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和廉潔自律的相關規(guī)定，緊緊圍繞企業(yè)生產經營和發(fā)展大局，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，不斷加強公司黨的建設和思想政治工作，調動一切積極因素，為集團公司戰(zhàn)略重組、生產經營、技改管理和良性發(fā)展提供強有力的組織保障和動力支撐。

加強班子團結，構建學習型班子，堅持以人為本，創(chuàng)造和諧團結的工作氛圍，增強執(zhí)行廉潔從業(yè)的自覺性。按照省國資委黨委和靖煤集團黨委要求，認真學習，不斷增強法律意識，樹立正確的權力觀，認真履行職責，嚴格按照“反四風”、“八項規(guī)定”和黨的群眾路線教育實踐活動要求，抓好黨風廉政建設和黨員干部隊伍建設。一年來，沒有違反規(guī)定和制度的行為。加強公司中心組學習，不斷提高班子成員的理論水平和精神素養(yǎng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，把培養(yǎng)和造就一支技術過硬、政治合格、敢打硬仗、團結進取的領導班子和黨員干部職工隊伍作為一項長期的工作不懈努力，以更好地服務于企業(yè)發(fā)展的大局，為實現(xiàn)劉化新的騰飛發(fā)揮重要作用。

各位代表，同志們！在總結成績的同時，我們必須要清楚地看到工作中還存在許多的不足和問題：

一是安全生產的形勢仍然十分嚴峻。2013年雖然我們杜絕了重特大安全環(huán)保事故的發(fā)生，但輕傷事故、操作事故、管理事故呈上升趨勢，2013年共發(fā)生各類事故14起，其中輕微人身傷害事故5起，操作事故3起，設備事故4起，產品質量事故2起。特別是5起人身傷害事故、“2.2”空分車間操作事故、“9.9”合成氨車間6#氫氮機瀆職責任事故、“12.13”國家暗訪檢查企業(yè)信譽事件、“12.23”合成氨車間液體二氧化碳爆管管理責任事故以及在短短24小時連續(xù)發(fā)生的12月24日儀表車間造成凈化裝置DCS供電中斷、12月26日f18調節(jié)閥故障事故，給企業(yè)造成了較大損失和影響。以上事故的發(fā)生，要么是安全意識不強所致，要么是操作技能不精所致，要么是嚴重失職瀆職所致，要么是管理信息不暢不對稱所致。究其根本原因是長期形成的慣性思維和僥幸心理作祟，其核心原因是對安全制度執(zhí)行力嚴重缺失所致。警鐘長鳴，必須引起我們的高度警覺。

二是工程管理的粗放化已不能適應企業(yè)轉型發(fā)展的需要。長期以來，我們在工程和項目管理上，從項目規(guī)劃、項目初設、施工圖設計到項目概算、項目預算、項目變更、工程決算全過程過于粗放，致使項目在實施過程中變更較大，概算和預算不準，管理程序缺乏嚴謹，致使項目工程嚴重超概算和預算，這種粗放型管理必須放棄，精細、準確、嚴格控制的管理思想是今后項目建設的管理重點。要嚴格按照靖煤集團有關項目工程管理的要求，完善我們的相關制度，要從項目規(guī)劃到工程決算全過程嚴細管理和控制，做到月結算、年決算、工程完工總決算的嚴格流程管控工程項目，全面提升劉化的項目管理水平。

以上問題，均事關企業(yè)生存和發(fā)展的大計，必須引起大家的高度審視和重視。

第二部分  2014年的形勢和任務

2014年，集團公司將仍然面臨天然氣漲價、大幅限氣，行業(yè)產能過剩、資金緊張、融資困難、化肥市場低迷等多重壓力。2014年是全面貫徹十八屆三中全會的開局之年，由于受世界經濟增長乏力影響，我國經濟增速放緩，穩(wěn)增長、調結構、控物價、促平衡將是2014年我國經濟的總體基調，說明我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾仍然突出。從行業(yè)和企業(yè)層面看，我們仍然面臨原輔材料大幅漲價和尿素產品過剩，市場競爭更加激烈的巨大壓力，生存和發(fā)展仍然是擺在我們面前的頭等大事，我們必須正確面對，積極采取措施化解矛盾。          

首先要特別關注以下幾個問題：一是特別關注成本上升對企業(yè)帶來的影響。影響企業(yè)成本的主要原料天然氣價格在今后幾年將不斷上漲。從我國進口天然氣價格和國家天然氣使用準入政策分析，天然氣價格上漲是大勢所趨。2013年7月10日上漲0.25元/立方米，增加成本約4000萬元。電價已于2013年11月1日每度上調0.7厘，全年增支約500萬元，加上鐵路運價和其他原輔材料漲價，和2013年相比預計全年成本上升增支5000萬元以上。二是要特別關注化肥市場將長期處于低迷的態(tài)勢。我國化肥產能過剩這是一個不爭的事實。據有關數(shù)據統(tǒng)計，我國尿素產量年過剩約2000萬噸，從2013年4月份進入低迷的化肥市場有可能長期持續(xù)， 2014年企業(yè)有可能面臨更加激烈的市場之爭，要做好打持久戰(zhàn)的思想準備。三是要特別關注煤炭市場變化對化肥市場競爭的影響。由于煤炭價格的持續(xù)走低，使以煤為原料的尿素生產企業(yè)成本大幅降低，將對以天然氣為原料的企業(yè)產生強烈的沖擊。四是要特別關注企業(yè)今年經濟技術指標增長的壓力。2014年沒有新增產能裝置，只能靠增加生產管理的力度，增加有效的生產時數(shù)和節(jié)能降耗來實現(xiàn)經濟增長目標。五是要特別關注西部大開發(fā)的進度，尤其是新疆、內蒙以煤為原料的尿素產能形成以及蘭新復線的貫通，將對我們河西市場產生巨大沖擊。六是要特別關注國家宏觀調控政策走向。2014年中央經濟工作會議已明確指出，今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系。信貸規(guī)模仍然處于趨緊態(tài)勢，對我們籌措流動資金和白銀項目建設資金產生較大壓力，需要我們密切關注，未雨綢繆，及早安排。

同時，我們應看到積極有利的一面，目前集團公司正處于發(fā)展較好的戰(zhàn)略機遇期，仍然有許多有利條件和積極因素。一是靖煤集團重組劉化，為劉化加快轉型發(fā)展步伐提供了動力保障，長期以來制約劉化的原料問題將得以解決。二是經過近幾年的技術改造，企業(yè)的技術檔次明顯提高，生產規(guī)模明顯擴大，消耗水平明顯降低，在天然氣為原料的尿素企業(yè)中我們消耗水平處于相對領先的位置；三是公司已充分意識到管理、降耗是2014年經濟增長的最大抓手。而管理正是劉化集團公司最具有的優(yōu)勢，因此，加強企業(yè)管理將是今年集團公司工作的重中之重，將集團公司的管理優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，用強有力的管理實現(xiàn)經濟增長的目標。

為此，我們既要增強危機感和緊迫感，及時化解各種可能出現(xiàn)的風險，也要堅定信心，增強責任意識和機遇意識，充分利用各種有利條件和積極因素，努力保持生產、經營平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

根據以上分析，2014年公司的目標和任務是：

1、2014年公司方針

強化安全反事故    加快建設促發(fā)展

內抓管理降成本    外拓市場爭效益

2、杜絕重特大安全環(huán)保事故的發(fā)生。

3、全年生產合成氨41萬噸，尿素70萬噸；

4、全年實現(xiàn)工業(yè)總產值13.5億元，完成工業(yè)增加值2億元，實現(xiàn)銷售收入12.7億元，實現(xiàn)利潤總額5700萬元；

5、合成氨綜合能耗1188千克標煤/噸；

6、白銀一期第二步工程硝銨和復合肥項目年底基本建成。

第三部分      2014年工作的安排與部署

根據以上形勢分析和目標任務，2014年的重點工作概括起來就是“全力避免事故，注重節(jié)能降耗，主抓白銀項目，嚴格控制費用，抓好營銷工作，加強業(yè)務學習”。要完成以上目標和工作重點，必須抓好以下工作：

一、強化安全管理，確保全年安全管理目標順利完成

一是要深入開展“安全攻堅年”活動。2014年我們“攻堅”的重點是完善安全制度，“攻堅”的核心是切實落實執(zhí)行力，“攻堅”的保障措施是強化責任追究和經濟考核。要按照靖煤集團“安全攻堅年”的總體部署，結合劉化化工生產特點，制定廣泛開展“安全攻堅年”的方案，切實通過開展“安全攻堅年”活動，全面提升劉化集團的安全管理水平。二是加大安全教育培訓力度，教育職工做“本質安全人”。要通過積極消除思想上的安全隱患，提高職工的本質安全素質，要通過強化培訓和管理，重塑職工的本質安全行為，要通過加強安全情感、安全意識、安全道德等安全文化建設，培育職工的本質安全人格。切實改變長期以來形成的從上到下強制安全的被動管理模式，變脅迫型、被動型的“要我安全”為主動型、創(chuàng)新型的“我要安全”，營造人人自覺遵守安全規(guī)章的文化和道德氛圍。三是要充分發(fā)揮好安全標準化平臺優(yōu)勢，杜絕事故發(fā)生。要通過宣傳貫徹安全標準化工作，更加注重安全環(huán)保管理，加大安全管理的力度，杜絕重傷以上人身傷害和重大環(huán)境污染事故，預先控制重特大設備事故和操作事故的發(fā)生；四是要全面落實“黨政同責，一崗雙責”的安全責任制度，加強區(qū)域負責人對安全環(huán)保的管理力度，特別是要加強動火管理、重大危險源安全監(jiān)督和管理；五是強化職工安全和應急預案的培訓教育。繼續(xù)加大對職工防護器材的更新投入，提高職工對防護器材使用的熟練程度，切實關注職業(yè)病的有效防護，強化干部職工隊伍對應急預案、安全知識的培訓教育，全面提高職工的安全意識、安全技能和危險因素的辨識能力；六是要加強隱患排查和治理力度。隱患是事故的根源，排查是預防事故的前提，治理是預防事故的手段，要切實按照《?；髽I(yè)隱患排查治理實施導則》進行不間斷的隱患排查和治理，形成長效機制，把事故消滅在萌芽階段。通過強有力的管理，確保全面完成和靖煤集團簽訂的安全管理目標。

二、強化生產管理，確保產品產量穩(wěn)步增長

一是要全力避免事故。安全是最大的效益，事故是最大的浪費，事故對責任人和責任單位來講也是一種恥辱。生產系統(tǒng)要圍繞避免事故這一中心開展工作，事故是提高產量、降低消耗、節(jié)省費用的大敵，要切實通過把脈診斷，創(chuàng)新管理，全力避免事故的發(fā)生，為生產系統(tǒng)的平穩(wěn)長周期運行創(chuàng)造條件；二是要更加注重強化生產管理。生產管理部門要認真測算整個生產系統(tǒng)的綜合配套模式，既要追求產量的最大化，又要考慮消耗的最優(yōu)化，力爭通過設備的綜合配套和能源的綜合平衡，實現(xiàn)高產低耗的目標；三是要更