各位代表、同志們：

剛剛過(guò)去的2013年是近10年來(lái)最為困難的一年。一年來(lái)，面對(duì)原料天然氣大幅漲價(jià)和化肥市場(chǎng)持續(xù)低迷的“兩難”壓力，全體職工在省國(guó)資委和靖煤集團(tuán)的正確決策和大力支持下，克服重重困難，迎難而上，雖然，未能完成年初和省國(guó)資委簽訂的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)了合成氨、尿素產(chǎn)量再創(chuàng)歷史、各項(xiàng)消耗再創(chuàng)佳績(jī)、白銀15萬(wàn)噸濃硝酸裝置一次開(kāi)車成功的較好成績(jī)，并圓滿完成了四川美豐所持股權(quán)的順利轉(zhuǎn)讓以及和靖煤集團(tuán)的戰(zhàn)略重組，翻開(kāi)了劉化發(fā)展的新篇章。已經(jīng)到來(lái)的2014年，是更為艱難和不平凡的一年，如果說(shuō)過(guò)去的2013年是劉化近10年來(lái)的“冬天”的話，那么，可以說(shuō)2014年將是劉化近10年來(lái)的“極寒天氣”。原料天然氣持續(xù)存在可能再次漲價(jià)的潛在壓力，以及至目前化肥市場(chǎng)仍未見(jiàn)好轉(zhuǎn)跡象的嚴(yán)峻市場(chǎng)形勢(shì)，注定了我們必須經(jīng)歷一次艱難跋涉的市場(chǎng)歷程，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，壓力十分沉重，任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大。但只要我們充分運(yùn)用好企業(yè)重組的紅利，充分發(fā)揮好劉化的管理優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)好劉化職工敢打硬仗，勇于拼搏的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和積極性，我們就有信心再克難關(guān)，再創(chuàng)造一個(gè)“春暖花開(kāi)”的輝煌10年。剛才，公司總經(jīng)理郭文斌同志代表經(jīng)理班子所做的工作報(bào)告，客觀地實(shí)事求是地對(duì)2013年各項(xiàng)工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，并對(duì)2014年公司面臨的形勢(shì)和工作進(jìn)行了安排和部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹和落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)”意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)宏觀形勢(shì)的掌控力。

2014年是我國(guó)全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是全面深化改革的攻堅(jiān)之年，改革的紅利和改革的陣痛同時(shí)并存，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益相互交錯(cuò)。

從宏觀形勢(shì)看，由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，各大經(jīng)濟(jì)體對(duì)市場(chǎng)預(yù)期持觀望甚至悲觀態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)大潮中的相依性，決定了其很難獨(dú)善其身，必然受到世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響和制約。雖然，2013年我國(guó)出口貿(mào)易首居世界第一，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值位居世界第二，并實(shí)現(xiàn)了7.7%的增速，但和前幾年兩位數(shù)的增速相比，增速明顯放緩，根據(jù)預(yù)測(cè)，2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在7.5%左右，將達(dá)到近15年來(lái)的最低點(diǎn)。2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，產(chǎn)能過(guò)剩，重復(fù)建設(shè)，環(huán)境污染，粗放型增長(zhǎng)模式已嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，通過(guò)市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，調(diào)整結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，環(huán)境保護(hù)，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量已提在了2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的首要位置?？v觀2013年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，從鋼材、有色冶金、煤炭、化工到化肥，全行業(yè)均感到了市場(chǎng)的“寒冬”。因此，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不景氣，必然對(duì)我們2014年的企業(yè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生一定的不利影響。

從行業(yè)層面看，一是尿素產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，將對(duì)以天然氣為原料的尿素企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊?；噬a(chǎn)企業(yè)作為典型的能源消耗型企業(yè)，國(guó)家能源政策的調(diào)整和市場(chǎng)化改革，將對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)，甚至對(duì)化肥行業(yè)產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。就氮肥行業(yè)原料結(jié)構(gòu)看，目前，生產(chǎn)尿素的原料有兩種，一是原煤，二是天然氣，在我國(guó)整個(gè)化肥行業(yè)中以原煤為原料的氮肥企業(yè)占到70%以上，以天然氣為原料的氮肥企業(yè)占到不到30%。從中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，截止2013年底，我國(guó)尿素實(shí)物產(chǎn)能近8000萬(wàn)噸，其中以煤為原料的產(chǎn)能近5600萬(wàn)噸，以天然氣為原料的產(chǎn)能僅2400萬(wàn)噸，而尿素從其用途和經(jīng)銷渠道分三類，即農(nóng)業(yè)用肥、工業(yè)用肥和出口貿(mào)易，通過(guò)該三類渠道消化的產(chǎn)能約為6000萬(wàn)噸，嚴(yán)重過(guò)剩2000萬(wàn)噸，而過(guò)剩量基本就是以天然氣為原料的部分產(chǎn)能，換句話說(shuō)，即或以天然氣為原料的尿素產(chǎn)能全面停產(chǎn)，也基本不影響我國(guó)市場(chǎng)對(duì)尿素的供給。二是能源價(jià)格行政化調(diào)整和市場(chǎng)化配置，進(jìn)一步加劇了行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。2013年7月10日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)天然氣價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，并按存量氣和增量氣分別執(zhí)行不同的價(jià)格政策。我們的存量氣價(jià)格上調(diào)0.25元/標(biāo)方，一個(gè)年度增加成本支出8000萬(wàn)元，增量氣價(jià)格為2.57元/標(biāo)方，如此高的價(jià)格，我們乃至整個(gè)以天然氣為原料的尿素企業(yè)根本就用不起。就是在這樣的情況下，根據(jù)天然氣進(jìn)口口岸價(jià)看，天然氣價(jià)格仍然有巨大的漲價(jià)空間，如今年天然氣價(jià)格再行漲價(jià)，可以說(shuō)將對(duì)以天然氣為原料的企業(yè)造成毀滅性的打擊。再看煤炭行業(yè)，在持續(xù)向好10年的黃金期后，2013年也遇到近10年來(lái)的寒冬，但對(duì)以原煤為原料的化肥企業(yè)而言卻是極大的利好，將大幅降低以原煤為原料的尿素生產(chǎn)企業(yè)的成本。兩種原料生產(chǎn)的尿素將從2014年開(kāi)始在一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的逆轉(zhuǎn)，加劇行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)將在所難免，尤其對(duì)以天然氣為原料的尿素企業(yè)將產(chǎn)生劇烈的沖擊。

從市場(chǎng)層面看，一是市場(chǎng)化改革將進(jìn)一步加劇企業(yè)的運(yùn)營(yíng)壓力。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出了“市場(chǎng)在資源配置中起決定作用”的改革基調(diào)和方向。目前，我們化肥生產(chǎn)企業(yè)仍享有許多政策優(yōu)惠，如化肥用氣價(jià)格優(yōu)惠、化肥用電價(jià)格優(yōu)惠、增值稅免征優(yōu)惠、鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠等，隨著市場(chǎng)化改革的不斷深化，化肥企業(yè)享受的優(yōu)惠政策有可能將逐步減少甚至取消，將大幅增加運(yùn)營(yíng)成本，考慮到農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的承受力，以及化肥市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，以上運(yùn)營(yíng)成本要通過(guò)市場(chǎng)的傳導(dǎo)作用實(shí)現(xiàn)全部消化是不可能的，因此，我們必須時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)化改革對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的巨大壓力。二是市場(chǎng)容量的有限性和產(chǎn)能過(guò)剩的競(jìng)爭(zhēng)性將加大企業(yè)的銷售成本。首先，運(yùn)輸成本有增無(wú)減。我們地處西北，傳統(tǒng)市場(chǎng)在蘭新線以西至哈密，隴海線以東至西安，東西約3000公里的狹長(zhǎng)地帶，且重點(diǎn)在甘肅市場(chǎng)，在我們最佳的經(jīng)濟(jì)銷售半徑，黃河尿素年銷售總量約45萬(wàn)噸，尚有至少25萬(wàn)噸的產(chǎn)能需銷往其他市場(chǎng)，長(zhǎng)距離的鐵路運(yùn)輸，將大幅增加企業(yè)的銷售成本。加之國(guó)家鐵路運(yùn)營(yíng)體制的改革，鐵路運(yùn)價(jià)將由政府定價(jià)變?yōu)檎笇?dǎo)價(jià)，鐵路運(yùn)價(jià)將隨市場(chǎng)需求靈活調(diào)整，化肥運(yùn)價(jià)已享受政策優(yōu)惠，調(diào)低運(yùn)價(jià)的可能性幾乎沒(méi)有，鐵路運(yùn)價(jià)將處于不斷上調(diào)的通道，今年2月15日運(yùn)價(jià)已上調(diào)1.5分/噸.公里，我們年增加運(yùn)輸成本約600萬(wàn)元以上。其次，傳統(tǒng)市場(chǎng)份額面臨挑戰(zhàn)。雖然甘肅市場(chǎng)年尿素使用量在70萬(wàn)噸以上，但由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們不可能全部占有甘肅市場(chǎng)，隨著蘭新客運(yùn)專線于今年5月份貫通，新疆巨大的尿素產(chǎn)能第一站就有可能擠占甘肅市場(chǎng)，尤其是河西走廊糧食主產(chǎn)區(qū)，將對(duì)我們?cè)械氖袌?chǎng)份額產(chǎn)生巨大的沖擊，必須引起我們的高度關(guān)注。

從企業(yè)層面看，我們也面臨著巨大的運(yùn)營(yíng)壓力，一是流動(dòng)資金持續(xù)緊張。2013年二季度以來(lái)，企業(yè)流動(dòng)資金處于持續(xù)緊張的被動(dòng)局面。目前，維持劉化現(xiàn)有的攤子每月需要流動(dòng)資金在10500萬(wàn)元左右，主要用于支付原料天然氣款、電費(fèi)、職工工資等。截止目前，我們的流動(dòng)資金主要靠壓付供應(yīng)商原材料款和預(yù)收銷售商尿素貨款來(lái)維持，現(xiàn)欠應(yīng)付款約1.3億元，事實(shí)上已處于收支嚴(yán)重不平衡的狀態(tài)。如今年市場(chǎng)沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)，流動(dòng)資金緊張的局面將長(zhǎng)期持續(xù)，企業(yè)再生產(chǎn)將面臨巨大的壓力。二是還貸壓力巨大。目前，我們的貸款總額高達(dá)7.14億元，今年到期的貸款達(dá)3.21億元，由于目前面臨的經(jīng)營(yíng)困難，還貸壓力十分艱巨，如企業(yè)出現(xiàn)賬面虧損，靠銀行貸款的渠道將被封死，加上今年國(guó)家仍然執(zhí)行適度從緊的貨幣政策，信貸難度不斷增大。尤其對(duì)白銀項(xiàng)目的建設(shè)貸款將造成巨大影響。三是轉(zhuǎn)型的緊迫性與日俱增。由于原料天然氣漲價(jià)的壓力一年比一年增大，企業(yè)的承受力一年比一年降低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的緊迫性一天比一天緊迫。靖煤集團(tuán)重組劉化后，目前正在緊鑼密鼓地籌劃白銀銀東化工園區(qū)建設(shè)，由于投資巨大，規(guī)劃決策和建設(shè)期較長(zhǎng)，至少需要三年以上時(shí)間方能完成建設(shè)，“守望相顧”的矛盾日益突出，“守”即堅(jiān)守永靖老基地，“望”即展望白銀新基地，“相顧”即堅(jiān)守和發(fā)展能否相互兼顧，相得益彰，也就是企業(yè)轉(zhuǎn)型的速度能否趕超天然氣再次漲價(jià)的速度。

以上是我們目前面臨的現(xiàn)實(shí)的和可能的嚴(yán)峻形勢(shì)，但我們也要看到有利的因素。一是靖煤集團(tuán)成功重組劉化，為劉化的轉(zhuǎn)型發(fā)展找到依托。靖煤集團(tuán)豐富的煤炭資源為發(fā)展煤化工提供了充足的原料支持，靖煤集團(tuán)煤電化建一體化建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃為劉化化工項(xiàng)目建設(shè)提供了戰(zhàn)略支撐，我們對(duì)劉化的轉(zhuǎn)型充滿希望。二是黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于允許農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的制度，以及農(nóng)村土地集約化經(jīng)營(yíng)的改革，將增加土地收益，提高農(nóng)民種糧積極性，將增加對(duì)化肥的剛性需求，增加了我們對(duì)化肥行業(yè)的信心。三是國(guó)家持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”發(fā)展，并大力進(jìn)行政策扶持，對(duì)化肥這個(gè)與“三農(nóng)”聯(lián)系最緊密的行業(yè)形成了強(qiáng)力支撐。

各位代表，同志們！今天借職代會(huì)這個(gè)嚴(yán)肅場(chǎng)合，我大篇幅地分析劉化面臨的形勢(shì)，就是要真真切切，實(shí)事求是地將企業(yè)面臨的形勢(shì)告訴大家，其目的就是要全體職工正確認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，形成與企業(yè)同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)信念，增強(qiáng)克服困難，迎難而上的堅(jiān)定信心。我相信，在靖煤集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能克服目前遇到的困難，劉化的轉(zhuǎn)型發(fā)展指日可待。2014年，我們的奮斗目標(biāo)是“確保杜絕重特大安全環(huán)保事故，確保全年實(shí)現(xiàn)不虧損（力爭(zhēng)利潤(rùn)5700萬(wàn)元），確保白銀項(xiàng)目不停步，力爭(zhēng)職工收入不降低”。這是企業(yè)“精氣神”的需要，是企業(yè)大局穩(wěn)定的需要，更是重組后企業(yè)的最大政治，希望全體干部職工以強(qiáng)大的責(zé)任感和使命感為此目標(biāo)努力奮斗！

二、強(qiáng)化“紅線”思維，提升企業(yè)制度規(guī)范的執(zhí)行力

何謂紅線？紅線就是警戒線，紅線就是高壓線，是不可能觸闖，不能僭越的防火墻。我們劉化是一個(gè)化工高危企業(yè)，高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒是企業(yè)明顯的特征，同時(shí)，劉化也是一個(gè)老工業(yè)企業(yè)，以管理優(yōu)良著稱行業(yè)。一直以來(lái)，我們十分注重企業(yè)的安全工作，十分注重制度建設(shè)，尤其是財(cái)經(jīng)制度建設(shè)。隨著形勢(shì)發(fā)展，對(duì)安全生產(chǎn)的要求越來(lái)越高，對(duì)財(cái)金制度的管理越來(lái)越嚴(yán)，在這里，我強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化“紅線”思維，主要指“安全制度的紅線不能闖”，“財(cái)經(jīng)制度的紅線不能越”，這兩條線不僅關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)治久安和良性運(yùn)營(yíng)，更是關(guān)系到我們每一位干部職工的政治生命，希望務(wù)必引起大家的高度重視。

（一）安全制度是我們不可觸闖的第一條“紅線”。劉化做為化工企業(yè)，過(guò)去我們一直講“搞化工生產(chǎn)，每天都坐在火山口上”，也正因?yàn)檫@樣，我們非常重視安全生產(chǎn)，但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展，尤其是靖煤集團(tuán)重組劉化后，我們感到和靖煤集團(tuán)相比，還存在很大差距。主要表現(xiàn)在以下方面。一是對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不足。尚未將安全生產(chǎn)提高到企業(yè)最大政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，制度設(shè)置不盡完善，人員配備不盡到位，“可能不會(huì)出事的僥幸心理”十分嚴(yán)重，“慣性行為”十分突出，“我要安全”的主動(dòng)性十分欠缺，安全管理長(zhǎng)期處于應(yīng)急救火，被動(dòng)強(qiáng)治的狀態(tài)，正如靖煤集團(tuán)梁董事長(zhǎng)總結(jié)的那樣，“思想上的隱患是安全生產(chǎn)的最大隱患”。二是風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)能力十分欠缺。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)的含義、方法、意義認(rèn)識(shí)不清，對(duì)作業(yè)環(huán)境掌握不透，甚至根本不知道作業(yè)環(huán)境中可能存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，以上現(xiàn)象既表現(xiàn)在管理環(huán)節(jié)，也表現(xiàn)在施工環(huán)節(jié)，冒險(xiǎn)作業(yè)，違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是隱患排查不徹底。沒(méi)有嚴(yán)格按?；髽I(yè)隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則嚴(yán)肅地開(kāi)展工作。對(duì)有些隱患因?yàn)槭煲暉o(wú)睹而不認(rèn)為是隱患，如門衛(wèi)制度形同虛設(shè)；對(duì)有些隱患一知半解而不認(rèn)為是隱患，如對(duì)防護(hù)器材不能熟練使用；對(duì)有些隱患麻痹隨意而不認(rèn)為是隱患，如票證辦理簽字不全；對(duì)有些隱患無(wú)事推定而不認(rèn)為存在隱患，如6#氫氮機(jī)事故；對(duì)有些隱患因“疾痼長(zhǎng)存”而不認(rèn)為是隱患，如廠房間距不達(dá)標(biāo)隱患；對(duì)有些隱患因從未出事而不認(rèn)為是隱患，如氧壓機(jī)、天然氣壓縮機(jī)廠房未隔離隱患等；為什么國(guó)家暗訪組、安全專家組能查出那么多隱患？要引起我們深度思考。四是安全制度執(zhí)行力不到位。害怕得罪人，繞著違章行為走的思想較為嚴(yán)重，使違章行為不能被及時(shí)制止，出了事故卻推三阻四，推卸責(zé)任，怕?lián)?zé)任。多年來(lái)，在事故考核上，我們注重經(jīng)濟(jì)考核，還沒(méi)有真正建立起和個(gè)人政治生命掛鉤的考核體系。

今年，是重組后的第一年，劉化做為靖煤集團(tuán)的全資子公司，我們已和靖煤集團(tuán)簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，將嚴(yán)格按照靖煤集團(tuán)的安全管理制度運(yùn)行，切實(shí)把劉化的安全管理工作提升到一個(gè)新的水平。2014年，我們的安全管理目標(biāo)是：杜絕死亡事故，杜絕重傷事故，杜絕環(huán)保事故，輕傷率控制1‰以下。這就是我們不可觸闖的安全管理“紅線”，為切實(shí)完成以上管理目標(biāo)，必須抓好以下工作：

一是切實(shí)提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。要徹底治理思想上的重大隱患，安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)的生命線，而且是我們個(gè)人的政治生命線，寧可損失效益，也不可觸闖安全這個(gè)“紅線”。二是盡快完善安全管理制度和考核辦法。建立起“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”、安全目標(biāo)三級(jí)分解的責(zé)任體系，要從工資總額中分解出1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于安全制度的建設(shè)和考核體系的建立，切實(shí)建立起適合危化行業(yè)要求和劉化實(shí)際需要的責(zé)任考核體系，從制度建設(shè)上確保今年各項(xiàng)安全目標(biāo)順利完成。三是大力實(shí)施“本質(zhì)安全人”和“本質(zhì)安全企業(yè)”工程。發(fā)生事故的誘發(fā)因素很多，如設(shè)備原因、環(huán)境條件、不可抗力等，但主要因素在人，人的認(rèn)知度、人的素質(zhì)和人的行為對(duì)事故的發(fā)生與否影響最為積極，因此，打造“本質(zhì)安全人”對(duì)劉化而言顯得尤為迫切和緊要，打造“本質(zhì)安全人”是打造“本質(zhì)安全企業(yè)”的前提，同時(shí)，“本質(zhì)安全企業(yè)”又為“本質(zhì)安全人”創(chuàng)造了良好的環(huán)境氛圍。過(guò)去我們有個(gè)理念是“發(fā)生事故是絕對(duì)的，不發(fā)生事故是相對(duì)的”，也許從理論層面分析有其合理性，但從企業(yè)實(shí)踐層面講“所有的事故都是可以預(yù)防和避免的”，我認(rèn)同后一種觀點(diǎn)，只要我們認(rèn)識(shí)清楚，采取的措施得當(dāng)，風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)到位，許多事故是完全可以預(yù)防和避免的。今年我們要緊密結(jié)合“安全攻堅(jiān)年”活動(dòng)，大力實(shí)施本質(zhì)安全工程，使安全制度和風(fēng)險(xiǎn)防范“內(nèi)化于心，外化于行”，形成自覺(jué)遵守安全規(guī)章的“安全道德風(fēng)尚”。四是強(qiáng)化安全制度的執(zhí)行力。要敢動(dòng)真格，真抓實(shí)干，敢于和違章違紀(jì)做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，切實(shí)落實(shí)“事故一票否決制”，不僅否決你的票子，還要否決你的位子。

（二）財(cái)經(jīng)制度是我們不可觸闖的第二條紅線。財(cái)經(jīng)管理是企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作。因?yàn)槭秦?cái)紀(jì)，所以顯得尤為敏感，雖然，過(guò)去我們按照國(guó)家相關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)行，但是，十八大以來(lái)，隨著國(guó)家“反四風(fēng)”、“八項(xiàng)規(guī)定”及黨的群眾路線教育活動(dòng)的開(kāi)展，企業(yè)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的管理顯得尤為重要。財(cái)經(jīng)制度側(cè)重于企業(yè)制度的頂層設(shè)計(jì)，財(cái)經(jīng)紀(jì)律側(cè)重于個(gè)人的廉潔從業(yè)職業(yè)操守，本著“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的原則，在這里我特別對(duì)財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，警示長(zhǎng)存。

一是要重新審視評(píng)估企業(yè)財(cái)紀(jì)制度的規(guī)范性。就是對(duì)劉化多年來(lái)執(zhí)行的企業(yè)財(cái)經(jīng)制度，進(jìn)行一次全面的合法性審查和評(píng)價(jià)，也許有些制度對(duì)企業(yè)管理合情合理并具有促進(jìn)作用，但存在不合規(guī)性，在認(rèn)識(shí)上要克服那種“以合理性取代合法性”的想法，更要克服那種“已執(zhí)行多年肯定沒(méi)有問(wèn)題”的慣性思維，對(duì)那些合理而不合法的制度要堅(jiān)決進(jìn)行整改，要首先確保我們各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度合法合規(guī)，同時(shí)要求，今后我們所有新出臺(tái)的財(cái)經(jīng)制度和相關(guān)辦法首先要先進(jìn)行合法性審查，缺失這一程序的制度不允許付諸執(zhí)行，確保企業(yè)財(cái)經(jīng)制度頂層設(shè)計(jì)的合法性。

二是要落實(shí)崗位輪崗制度。過(guò)去我們有輪崗制度，但是近兩年來(lái)由于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)變更及企業(yè)改制重組，這一制度一度中斷，從今年開(kāi)始，要按照靖煤集團(tuán)相關(guān)制度，完善我們的輪崗制度，并在敏感崗位恢復(fù)實(shí)施，從制度上避免財(cái)經(jīng)管理的不安全行為發(fā)生，確保企業(yè)制度安全和個(gè)人職業(yè)安全。

三是強(qiáng)化敏感崗位的監(jiān)督管理。敏感崗位所以敏感，就是由于崗位的特殊性最易出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，甚至出現(xiàn)廉潔從業(yè)的嚴(yán)重問(wèn)題，加強(qiáng)敏感崗位的監(jiān)督和管理，是對(duì)企業(yè)的高度負(fù)責(zé)，也是對(duì)個(gè)人及家庭的高度負(fù)責(zé)。物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、施工管理、預(yù)決算、招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理都是敏感崗位，首先要求這些崗位的人員要加強(qiáng)自律，堅(jiān)守職業(yè)操守，同時(shí)審計(jì)監(jiān)督部門和紀(jì)委要開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查和廉潔從業(yè)教育，要堅(jiān)決杜絕違反廉潔從業(yè)和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事件發(fā)生。

四是堅(jiān)決貫徹厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)規(guī)定。業(yè)務(wù)接待要以“必須、適度、節(jié)儉”為原則，嚴(yán)禁公款吃喝，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁講排場(chǎng)，擺闊氣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照“反四風(fēng)”和“八項(xiàng)規(guī)定”要求律已律人，要結(jié)合今年開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開(kāi)展自查自改和批評(píng)與自我批評(píng)，將以上制度落到實(shí)處，抓出成效。

希望全體黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，務(wù)必要嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)守好自己的防火墻，堅(jiān)決不允許觸闖財(cái)經(jīng)制度的“紅線”。

三、強(qiáng)化“目標(biāo)”認(rèn)知，釋放企業(yè)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的正能量。

2014年，我們和靖煤集團(tuán)簽訂的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：生產(chǎn)尿素70萬(wàn)噸，完成工業(yè)總產(chǎn)值13.5億元，完成營(yíng)業(yè)收入12.7億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5700萬(wàn)元，白銀一期第二步20萬(wàn)噸硝銨和25萬(wàn)噸硝基復(fù)合肥項(xiàng)目基本建成。根據(jù)2014年劉化面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要完成以上目標(biāo)確實(shí)有巨大的難度和壓力，但目標(biāo)已經(jīng)簽訂，我們要義無(wú)反顧緊盯目標(biāo)不放松，全身心地向以上目標(biāo)挺進(jìn)。

一是要強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)責(zé)任的認(rèn)知。今年，我們簽訂的目標(biāo)不是單臂伸手就能夠著的，而是要跳起來(lái)才有可能夠著。這就需要我們必須付出更艱辛的努力，想出更多的點(diǎn)子，采取更有效的措施，咬緊牙關(guān)緊盯目標(biāo)這個(gè)管理的聚焦點(diǎn)，打消對(duì)目標(biāo)的疑慮，不允許出現(xiàn)悲觀失望的情緒，切實(shí)把職工的思想統(tǒng)一到全力以赴完成目標(biāo)的奮斗軌道上來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工要增強(qiáng)對(duì)目標(biāo)的認(rèn)知度和認(rèn)同度，堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展不動(dòng)搖，新年伊始就要認(rèn)真籌劃，分解責(zé)任，落實(shí)措施，不氣餒，不泄氣。我們相信，只要化肥市場(chǎng)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，我們是有可能完成以上目標(biāo)的。

二是要認(rèn)清完成目標(biāo)的困難，做到有的放矢。首先，70萬(wàn)噸尿素產(chǎn)量目標(biāo)，除受制于生產(chǎn)組織和設(shè)備長(zhǎng)周期運(yùn)行外，主要受制于原料天然氣的供給量。2014年我們天然氣可用的存量氣總量為3.19億方，要完成70萬(wàn)噸尿素產(chǎn)量，噸尿素天然氣消耗要降到456標(biāo)方，要?jiǎng)?chuàng)造這樣的消耗奇跡，沒(méi)有超常的努力，沒(méi)有超常的手段，沒(méi)有動(dòng)真碰硬的毅力，是沒(méi)有可能的。因此，精益管理，節(jié)能降耗的任務(wù)十分艱巨，參酌歷史上我們最好的消耗水平，只要生產(chǎn)組織到位，設(shè)備管理到位，系統(tǒng)平衡到位，該消耗目標(biāo)是有希望達(dá)到的，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要精心籌劃，肩負(fù)起產(chǎn)量目標(biāo)的神圣職責(zé)；其次，利潤(rùn)總額5700萬(wàn)元目標(biāo)，除取決于生產(chǎn)成本外，主要取決于化肥市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，如不考慮天然氣再次漲價(jià)和濃硝酸、催化劑產(chǎn)品影響因素，僅以尿素核算，每噸尿素產(chǎn)生利潤(rùn)80元才有希望完成利潤(rùn)目標(biāo)，按目前尿素成本，也就是說(shuō)全年尿素平均出廠價(jià)要達(dá)到1900元/噸以上我們才有可能完成利潤(rùn)目標(biāo)，雖然由于化肥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我們無(wú)法決定市場(chǎng)價(jià)格，但我們要心存目標(biāo)，心存希望，分毛必爭(zhēng)，堅(jiān)定地向這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。希望千帆公司不要松懈，不要放棄，要自始至終緊盯1900元/噸出廠價(jià)不氣餒，勇敢肩負(fù)起利潤(rùn)目標(biāo)的神圣職責(zé)；第三，建言催進(jìn)，力促加快白銀項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。白銀項(xiàng)目是2000多名劉化職工多年的夙愿和長(zhǎng)久的期盼，是劉化轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史選擇，也是企業(yè)重組的最大紅利，關(guān)系到劉化的生存發(fā)展，也關(guān)系到職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，慢不得，拖不得，要以時(shí)不我待的緊迫感趕超天然氣漲價(jià)的速度。一期第二步工程20萬(wàn)噸硝銨和25萬(wàn)噸硝基復(fù)合肥項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)基本建成，靖煤集團(tuán)已同意建設(shè)，公司主要領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)、施工及相關(guān)管理部門要將主要精力放到白銀園區(qū)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真籌劃，全面介入，落實(shí)建設(shè)資金，嚴(yán)格按照集團(tuán)總部對(duì)項(xiàng)目管理的要求，盡快進(jìn)入施工建設(shè)，力爭(zhēng)年底基本建成。同時(shí)，要盯住二期煤化工項(xiàng)目，加強(qiáng)向靖煤集團(tuán)匯報(bào)和聯(lián)系，力爭(zhēng)2014年完成煤化工項(xiàng)目的總體規(guī)劃，為力爭(zhēng)三年建成煤化工項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

三是要特別關(guān)注流動(dòng)資金現(xiàn)狀。確保永靖工業(yè)園再生產(chǎn)正常進(jìn)行是我們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，今年，流動(dòng)資金緊張的局面有可能長(zhǎng)期持續(xù)，一定要引起我們的高度關(guān)注。企業(yè)資金要本著“保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保職工生活，保發(fā)展建設(shè)”的原則，精打細(xì)算，合理安排。資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部今年擔(dān)負(fù)的艱巨任務(wù)之一就是確保企業(yè)流動(dòng)資金正常流轉(zhuǎn)，要爭(zhēng)取集團(tuán)總部的支持，開(kāi)通流動(dòng)貸款的渠道，做好充分的預(yù)案，千方百計(jì)防止和杜絕流動(dòng)資金出現(xiàn)中斷，為完成今年目標(biāo)和白銀項(xiàng)目的建設(shè)提供資金保障。

另外，由于資金十分緊張，可能我們?cè)瓉?lái)規(guī)劃中的許多項(xiàng)目包括民生工程項(xiàng)目都將難以實(shí)施， 2014年最大的民生就是力爭(zhēng)職工收入不降低。希望大家認(rèn)清面臨的形勢(shì)，充分做好過(guò)緊日子的思想準(zhǔn)備，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)克服困難的勇氣，與企業(yè)同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)，充分發(fā)揚(yáng)劉化職工敢于拼搏，迎難而上的豪邁斗志，以大局穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定的政治保障釋放企業(yè)經(jīng)營(yíng)建設(shè)正能量，充滿信心地迎接劉化轉(zhuǎn)型發(fā)展的光明前景。

各位代表、同志們！

困難是暫時(shí)的，希望永存；道路是曲折的，前途光明。我們相信，在靖煤集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，劉化的明天將更加光明燦爛！

謝謝大家！！